省级重点！桐乡模式上榜

    近日，浙江省直机关工委公布了2026年机关效能建设重点项目名单，嘉兴市生态环境局桐乡分局的“创新排污许可证证后执法监管模式”成功上榜。这一荣誉的背后，是桐乡以党建为引领，破解基层环保监管难题、助力企业高质量发展的生动实践。

    长期以来，基层生态环境部门面临着“人少事多”的困境。在桐乡，全市有上万家固定污染源单位，但一线环境执法人员仅有30余人，平均每名队员要监管300多家企业。加上过去环保检查频次高、多头检查多，企业疲于应付，违法风险也大。为了破局，嘉兴市生态环境局桐乡分局构建了“书记领重点题、支部领专项题、党员领具体题”的三级攻坚体系，将党的组织优势转化为治理效能，自主研发了全国首个排污许可证证后执法监管平台。

    这套系统就像给企业配了一位“24小时在线的数字管家”，让监管从“被动纠错”变成了“主动治理”。过去，环保部门往往是等企业违法了再去处罚；现在，系统实时采集企业的在线监测、工况运行等数据，一旦发现数据异常或临近超标，就会立刻向企业发送预警信息。企业收到提醒后，在半小时内就能自查自纠，把问题消灭在萌芽状态。据统计，该平台已累计发出有效预警159万条，帮助795家次企业避免了非故意违法行为。

    除了“数字赋能”，嘉兴市生态环境局桐乡分局还推行了“精准滴灌”式的分类监管，告别了过去“大水漫灌”式的粗放管理。系统根据企业的行业特点、信用等级、守法记录等62项指标，给企业精准“画像”并实行“五色分级”。对于信用好、风险低的企业，纳入正面清单，原则上不开展现场检查，做到“无事不扰”；对于风险较高的企业，则实施重点监管。同时，党员骨干带头送法律、送技术入企帮扶。这一举措让入企检查次数年均下降了50%，既减轻了企业负担，又帮助企业整改了17万余个环保问题。

    在政企协同方面，嘉兴市生态环境局桐乡分局也打出了一套“组合拳”。通过系统自动派单，落实了“企业每日自查、镇街每月巡查、执法随机抽查”的三级巡查机制，累计完成检查任务124万余次。此外，还在各镇街成立生态环境办公室，组建7支生态环境公益分队，每年开展上百场宣传指导活动，形成了“政府精准监管、企业主动守法、社会共同参与”的多元共治格局。

    自2018年改革实施以来，这套“桐乡模式”成效显著：全市环境信访量下降30%，环境违法案件大幅下降61%，相关工作更是获评第三批全国法治政府建设示范项目。未来，嘉兴市生态环境局桐乡分局将继续深化这一创新模式，以高水平的环境治理护航企业降本增效，为高质量发展注入更多绿色动能。