铁军风采|山东：以战为练砺精兵，规范创优提效能

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，山东省生态环境厅在大练兵活动中表现突出，连续8年获省级表现突出集体荣誉，近三年在大练兵省级集体排名中连续位列第一名。

山东省生态环境厅深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，聚焦污染防治攻坚战重点任务，引领山东省生态环境执法效能再上新高度。山东省生态环境厅执法局以执法大练兵为“指挥棒”，认真谋划实施“1349”工作思路，即坚持高位发力、系统发力、精准发力，聚焦污染攻坚、监管提效、惠企服务、队伍建设四个重点领域，强力推行9项机制，全力打造生态环境“执法先锋、绿盾齐鲁”品牌，各项工作取得显著成效，助力高水平保护、高品质环境、高质量发展良性互动，为全面推进美丽山东建设作出新的贡献。

一、服务中心提质效，执法攻坚成效显著

坚持中心所需、执法所向，在实干担当中凝聚合力。全轮次参加国家大气监督帮扶，前方精锐尽出、后方技术支撑、全省合力保障，出动频次、综合成绩均居全国首位。与公检法联合出台行刑衔接实施意见，建立联合会商、联动执法等8项机制，查办涉刑案件246起。卫片检索辅助自然保护地执法实现新突破，全省立案查处自然保护地违法案件45起。严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假成效显著，行政立案84件，公安机关刑事立案侦查12起，其中锦华公司环评造假案已侦结宣判，生态环境部主要负责同志和省政府主要领导均批示予以充分肯定。

二、数智赋能优服务，执法方式不断优化

首次将监督执法正面清单范围扩大到中小微企业，目前正面清单企业5737家，同比增长63.87%。全国首创环境问题线上整改审核，创新构设以“自动监控、用电监管+惠企线上整改”为核心的非现场执法体系，全省开展非现场执法检查43411家（次），完成企业环境问题线上整改审核7481家（次），非现场执法占比达39.58%，较2022年提升14个百分点，以精准执法助力企业发展成效显著。

三、纠建并举促落实，执法行为持续规范

完善以排污许可制为核心的“双随机、一公开”监管体系，率先制定建设项目监督执法指南，首创“1+5+N”排污许可清单式执法，建设项目验收监管和排污许可证后监管体系持续完善。推进“守法激励、轻微免罚”服务型执法，全省减免处罚案件数量同比增加40.2%。完善省市县三级案卷审查机制，以全覆盖审查助推全过程提升。强化“综合执法稽查+非现场执法稽查+专案稽查”模式，纠正执法不规范等问题600余个。

四、夯基固本增动能，队伍建设日益增强

全面提升生态环境综合执法规范化水平，指导3市9县（市区）先行示范，开展市域一体化试点。以“功能齐全、特色鲜明、实战驱动、智慧赋能”为目标，着力打造高水平实战实训基地，建设省市两级19个执法实训基地，实现主要排污行业、新技术装备应用和自动监测等重点场景全覆盖。以实战为方向，建设“十百千”人才库，三级联建、选育并举、量才适用，选树培育379名执法骨干。鲜明干事创业导向，累计对大练兵表现突出的33个集体和138名个人记功奖励，为执法队伍增活力、添动力。