广西：健全联防联控联治机制 建立生态环境执法新模式

2023年以来，广西壮族自治区生态环境厅牢固树立“1+1>2”执法练兵理念，以生态环境执法联防联控联治为重要抓手，建立跨区域跨部门执法监管机制，深入推进生态环境保护执法大练兵活动，推动生态环境执法效能再提升，筑牢祖国南方重要生态屏障。2023年上半年，国家地表水考核断面水质优良比例为99.1%，设区市环境空气质量优良天数比例为96.8%，分别同比上升0.4个百分点，生态环境质量持续保持全国前列。

坚持联防共治，从“各自为战”向“同向发力”转变

一是建立联席会议制度。2023年7月，广西推动与相邻的湖南、广东、贵州、云南共同签署《湘粤桂黔滇生态环境保护执法合作协议》，并召开了第一次执法联席会议，通报各自辖区环境行政执法、案件查处以及执法联动有关情况，会商环境执法重要问题或环境违法重大案件，研究解决面临的矛盾问题，共同防治行政边界地区环境污染。二是建立环境污染问题预防调处机制。在重大规划、重大项目建设时，加强与相邻省协商，充分论证环境影响，明确相邻各方责任、义务，协同做好跨界污染、生态破坏等环境事件处置和生态环境损害赔偿工作。2023年上半年，推动跨省流域的7个设区市签订联防联控应急处置协议14份。

创新执法联动机制，从“单打独斗”向“同频共振”升级

一是强化部门联合执法。联合法院、检察院、公安、司法等部门印发《关于加强生态环境保护行政执法与刑事衔接工作的意见》，强化“两法”衔接，形成合力打击环境违法犯罪行为。联合海洋部门开展海上执法，清理整治平陆运河建设项目入海口段养殖设施及碍航设施，上半年开展专项行动12次，累计清理浮排210余张、沉排260余张，全力服务保障平陆运河项目建设。近期，将联合自然资源、林草、公安等部门共同签署《自然保护地生态环境保护综合执法联动工作机制》，从信息共享、案件移交、联合执法、联席会商等四方面强化执法合作，严厉打击自然保护地内破坏生态的环境违法行为。二是开展联合挂牌督办。围绕大案要案查办，联合区公安厅、检察院对生态环境领域涉嫌违法犯罪案件，实施挂牌督办。2023年以来挂牌督办案件2起。

加强保障支撑，从“相互分散”向“同步聚合”拓展

一是畅通信息共享。一方面，创新开发“生态环保一码通”，“部门扫码，可监管；企业扫码，可自查；公众扫码，可举报”，一部手机管企业，打通环境信息壁垒，消除部门阻断，执法监管由“分头办”向“协同办”转变，实现固定污染源排污企业的执法、管理和公众监督智能化、便利化，不断提高执法效能。另一方面，加强与相邻省信息共享，互相通报生态环境质量指标状况、重点污染源、排污许可等信息数据，拓宽案件通报内容，强化办案衔接。二是加强技术交流。联合福建、江西、湖南、广东共同签署《五省区危险废物跨省非法转移联防联控合作协议》，召开联席会议，相互交流边界地区生态环境执法和环境污染整治的好经验、好做法，共同促进执法能力提升。