2021-04-12
重点流域水质是否达标，施工工地是否采取了环保措施，企业实时排放是否符合要求……足不出户，鼠标一点，便可了解相关情况。
近年来，浙江省嘉兴桐乡市全面推进“点、线、面”生态环境治理数字化转型，搭建集“智慧环保”工程、“智慧环保·桐乡市排污许可证证后执法监管系统”、空气质量网格化监测监控平台、卫星遥感“天眼”环境模块于一体的“数字环保”工程，编织全覆盖、全信息、多时相、多元化的“天、地、空”立体环境监管网络，实现生态环境从“治”理到“智”理的转变。
“智慧环保”工程，发挥“牵一发动全身”优势
桐乡，以其世界互联网大会永久举办地乌镇为人们所熟知。2018年，桐乡启动“互联网+智慧环保”项目，拉开了全市“数字环保”建设的序幕。
“平台整合了环境监测、项目审批、环境管理、排污许可、综合执法等信息，实现对水气自动监测站、空气质量网格化监测监控平台，以及固废产生、运输、易倾倒风险点等数据和视频的综合集成，打造水、气环境质量一张图、污染源分布自动监测一张图、污染源视频监控一张图，对污染物从产生到输送、处理、排放，形成地图指示。”嘉兴市生态环境局桐乡分局局长姚伟平介绍说。
以固废为例，记者随机抽取点击了当天申报的某印染公司，大屏幕上即刻跳出这家公司印染污泥产生量、接收量、运输车辆车牌号码和行驶轨迹，运输车驾驶室和运载室的实时画面也一清二楚。固废从哪里来、到哪里去，都被智慧环保平台全过程动态跟踪监控。
然而，环境监管工作点多、面广、线长，面对相对薄弱的生态环境执法力量，如何做到监管不缺位？
在智慧环保平台“一源一档”模块内，环评、排污许可证、在线监控、行政处罚、证后监管、信息公开……全市3.52万余家污染源排放企业信息一览无余。点开任意一家企业，其基本台账、督办反馈、项目审批、自动监测、门禁视频等内容便呈现在眼前。
证后执法监管，压实“三必须”主体责任
让全市环保实时数据能监控、能共享，这仅仅是桐乡“数字环保”创新与探索的一隅。作为浙江省“排污许可证证后执法监管改革”唯一试点县市，桐乡于去年11月正式发布“智慧环保·桐乡市排污许可证证后执法监管系统”，在全省率先进入数字化、智能化证后监管时代。
“系统以完善发现问题、构建多元主体责任、打造长效服务等机制为重点，建立闭环执法体系、企业生态码评价体系和区域环境风险指数评价体系，落实企业自查、属地巡查、执法监管‘三级巡查’管控，从而压实‘管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保’的主体责任。”姚伟平介绍。
每天，系统不仅将全市11个镇（街道）351家排污许可发证企业的污染源“盯在眼里”，还通过智能预警巡检“诊断”企业潜在污染病灶，实现固定污染源信息收集、数据分析、预警派单、及时处置、精准执法的全过程监管。根据企业环境管理水平，系统生成绿、蓝、黄、橙、红“五色生态码”，综合运用于执法监管、处罚裁量、资金补助等方面。
“截至目前，系统已发出有效预警信息6.63万余条，帮助125家企业避免了环境问题发生。在生态码评价体系的分级精准管控下，企业治污的主动性有效提升，已完成自巡查71250项，完成率达96%。”桐乡分局水气管理科副科长黄小华说。
“天眼”全域守护，织密数字化监管网络
如今，数字化变革带来的“智慧因子”，已经渗透桐乡环境治理的方方面面。
“地点：东方路革新小区空气微站，污染物：PM10浓度超标……”不久前，桐乡空气质量网格化监测监控平台发出报警，巡查人员赶到现场后，发现离站点约50米处的一家饭店在施工过程中，将装修材料沙子和水泥裸露在地面，搅拌和大风引起扬尘。不到一个小时，属地梧桐街道办事处就反馈处置结果：饭店已对堆放的沙子进行了洒水，并将裸露的水泥搬到室内。
高效快速处置，源于桐乡市构建的环境空气立体监测体系。
“除了平台全闭环留痕数字化处理外，桐乡市还建成83套微型空气质量传感监测站、3个城市空气自动监测站、12个乡镇空气站、1个重点园区特征因子站、1个主要物流通道站、1个机动车尾气遥感监测系统，相应数据集成到数字环保主平台，实现污染源‘线上’监控、研判和预警。”桐乡分局水气管理科科长钟根强介绍。
如何全面掌握区域大气环境质量的空间分布特征和变化规律，布下精准治气的“天罗地网”？在桐乡60万米的高空，还有一双“天眼”——卫星遥感正在全域扫描，捕捉大气污染过程和源头，分析污染走势，定期形成重点污染区域监测专题图、大气污染气团轨迹分析和空气质量综合评价与空气质量预测，为精准管控提供科学指导。
“我们将桐乡全域划分为1000个网格，遥感数据分析可自动对全域网格数据进行排名，精准定位到污染物浓度最高的地区。近期数据显示，大麻镇、洲泉镇、屠甸镇和海宁交界处颗粒物浓度偏高，我们已通知属地加强巡查监管。”钟根强说。
“天上看、网上管、地上用”的监管体系，正在将美丽桐乡的底色擦得更加鲜亮。2020年，全市空气质量优良率达90.4%，创历史新高，PM2.5浓度为29微克/立方米，改善程度创历史最好；10个市控断面Ⅲ类水占比连续两年达到100%，运河饮用水水源地水质达标率首次达到100%；环境信访量同比下降15.5%，生态环境满意度全省同比提升12位。
“下一步，将深化‘数字环保’在环境监测、环境执法、环境风险防控、生态修复等工作中的深入应用，持续迭代升级，与嘉兴市、省生态环境保护综合协同管理应用系统无缝对接。”姚伟平表示。