博沃智慧“码”上自查，“智”会监管 湖州“自巡查”系统助推环境监管成效显著
2021-03-16
为响应全面推进数字化改革工作，在生态环境领域创新整体智治、高效协同的监管机制，湖州市生态环境部门积极探索非现场监管新模式，德清分局率先开发出“湖州市现代环境治理企业自巡查系统”，将监管企业从“要查我”向“我要查”转变，经过一年的运行效果显著。
“自巡查”压实责任，有效形成环境治理闭环
漂莱特（中国）公司是国内最大的离子交换树脂生产企业，因建厂时间较早，离居民区较近，异味投诉常年居高不下。2019年企业开展全面整治，对工艺流程、污染防治设施等进行升级改造。
同时湖州市生态环境局德清分局将该企业作为信访重点企业纳入“自巡查”系统，在每一台治污设施上都贴上了专属的二维码。
公司负责人表示：“自从有了‘自巡查’系统，公司的环保安全员会根据系统每日下达的任务，自觉的开展巡查检查并扫描二维码填报上传，这不仅有利于公司对员工工作的管理考核，也健全完善了企业的环保管理体系，还能使发现的问题得到及时处置，将环境隐患消灭在萌芽。”
企业即完成硬件治污设施的改造，也完成软件管理体系的建设，纳入“自巡查”系统管理至今，针对该企业的信访投诉次数从2019年的21次下降到2020年的1次。
“大数据”助力监管，精准打击环境违法行为
“自巡查”系统为开放式系统，现已融合企业污染防治、建设项目环评、行政处罚、在线监测等28大类数据。
德清县某印染企业自纳入“自巡查”系统后，系统显示任务完成率低且质量差，表明企业在环境管理的主体责任上落实不到位，环境管理体系和环境管理队伍存在较大问题，根据系统反馈和数据分析，德清分局将其列入重点监控对象名单。
2020年3月，系统报警，企业污水在线监控数据出现异常，在夜间数值变为恒值，次日7点后又恢复正常波动。执法人员立即锁定线索并固定视频证据，启动联合办案机制，与公安部门组成联合检查组对企业开展突击检查。
经调查核实，企业委托的污水站运营单位因无法处理废水达标，采取在夜间时段干扰在线监控设施，偷排超标印染废水的违法行为。污水站运营单位现场负责人等2人以干扰在线监控设施罪被判刑，企业也因超标排放水污染物被责令停产整治，并重罚55万元。
“生态码”动态评价，高效服务守法企业发展
德清分局与德清农商银行成立“绿色信贷”联盟，依托“自巡查”系统的数据推出首个企业环境信用等级动态评价体系，以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色五个等级反映企业当前的环境信用状况，实现企业环境信用数据与绿色金融的结合共享，帮助小微贷款到期与续贷的无缝对接，引导和服务绿色民营小微企业良性发展，降低绿色民营小微企业融资成本。
2020年底，浙江冉弘电子有限公司1.6万平方米的新厂区完成了验收，企业在资金上遇到了一定压力。由于该企业在环境信用等级中属于绿色友好类企业，德清农商银行为该企业项目“开绿灯”，解了企业700万元资金缺口的燃眉之急，快速推进项目实现当年开工当年投产，列当地推进最快项目之一。
截止2021年2月末，德清县共计参评企业5961条，以该评价结果为依据，退出“两高一剩”类产业6395万元。
2021年结合排污许可证发放工作，全市1856家重点排污单位将全部纳入“自巡查”系统监管，覆盖行业类型30余类。下一步，“自巡查”系统还将继续拓展功能，结合生态环境保护工作的各项需要，深化环境数据多维度分析运用，不断推动生态环境运行机制、监管手段迭代更新，形成高效监管、科学研判、精准决策的信息化环境监管体系。