2023-09-08
“碧海蓝天”，是青岛引以为傲的名片，也是岛城生态环保铁军孜孜不倦的追求。为了让这张名片擦得更亮、叫得更响，我们坚持科学练兵，精准帮扶，推进“远程帮扶＋现场核查”双线联动，为大气环境质量改善保驾护航。
帮扶派员见实效，建章立制谋新局
近年来，我们派员参加了多轮次全国大气监督帮扶行动，足迹遍布山西、河北、天津、四川等多个省份，在与兄弟省市同台竞技的同时，也逐渐锤炼出一支经验丰富的帮扶尖兵，累计28人次获得全国和省级执法大练兵先进个人荣誉称号、省生态环境厅记功奖励以及入选省级执法人才库，为全市执法人才队伍建设播种育苗、树立了鲜活的典范。
为扎实推进监督帮扶工作在我市落地见效，确保发现问题与整改落实并重、严格执法与精准帮扶同步推进，今年我们又起草了监督帮扶专项实施方案，从组建专班、强化帮扶、学习培训、技术保障、宣传报道、考核评优等八个方面，完善监督帮扶规章制度建设和常态化运行机制，进一步拓展监督帮扶工作广度和深度，力争在监督帮扶工作中开创新局面、实现新突破。
科技练兵强基础，科技执法提效能
当前生态环境执法监管的任务和形式呈现复杂化、多样化的趋势，除了需要打造一支年轻化、知识化、专业化的执法人才队伍，对现代化执法装备的熟练运用、对新兴技术手段的深入研究同样是亟待解决的课题。
对此，我们在日常队伍建设中，以深化“执法先锋”党建品牌为抓手，在全市选拔培养“环保铁军青年先锋队”，与公安、市场监管等8支执法队伍互学共建，打造具有青岛特色的“教、学、练、战”四位一体练兵模式，定期开展“沙盘模型推演”“VR虚拟现场还原”实战比武，将军训、培训、线上竞赛、实战比武有机融合，全市执法队伍作风面貌、能力水平显著提高。
在开展省外监督帮扶时，帮扶人员以所学展所长，变客场为主场，采取“线上＋线下”双核查模式，通过排污许可、在线监测等信息平台开展非现场核查，研判数据异常线索；使用无人机、红外摄像仪、PID和FID检测仪等执法装备开展现场核查，固定事实证据。双线联动，查处了一批自动监测数据弄虚作假、不正常运行污染防治设施、超标排污等突出环境违法行为，起到了有效地警示震慑作用。
智慧监管巧帮扶，助企纾困促发展
为了更好落实监督帮扶工作“线索识别、排查整改、调度督办、抽查复核”的闭环管理工作流程，我们不仅着眼于发现问题、反馈问题，更加注重问题的整改成效。通过建立青岛市生态环境执法一体化智慧监管平台，整合排污许可、在线、危废、建设项目等平台数据，打造数据内容全、数据准确度高、数据质量好的执法数据仓；以执法数据仓为基础，结合AI研判大模型、大数据分析、物联网、人工智能等，打造在线数据造假、自主验收弄虚作假等全方面、多维度预警研判中心，实现环境执法远程智能监管。同时大力推行企业环境问题线上整改，实现环境问题整改审核非现场化。截至目前，全市共有21052家企业上线企业服务端，上传整改数据8288条，核实率达99.68％，非现场执法检查比例增长至47％。
同时，我们将开展监督帮扶与服务企业高质量发展相结合，出台了青岛市优化营商环境执法领域措施5条，从实施差异化执法监管“扩容”、推进非现场执法监管“提质”、实施执法帮扶线上“纽带工程”、实施“首违不罚”、深化执法队伍“入企驻厂执法帮扶”行动等方面加强生态环境执法帮扶，帮助企业纾困解难，为全市经济高质量发展营造更加优良的发展环境。